会议主会场

3月25日下午，上海市政府、上海警备区通过视频会议形式召开2020年全市人民防空工作会议。这次会议深入贯彻中央、上海市委统筹推进疫情防控和经济社会发展工作要求，在奋力打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的同时，围绕上海超大型城市治理体系和治理能力现代化建设，致力构建上海现代人民防空体系，总结2019年人民防空建设成果，部署2020年人民防空工作任务，推动上海人民防空高质量发展。

上海市副市长汤志平，上海警备区副司令员王文立出席会议并讲话。市政府副秘书长黄融主持会议，市民防办主任钟杰在会上作工作报告。市规划和自然资源局、黄浦区、长宁区政府在会上作了交流发言。

会议指出，近年来，上海全面贯彻习近平总书记关于人民防空工作的重要指示和第七次全国人民防空会议精神，始终把人防工作作为一项长期而重要的战略任务抓紧抓实，各级人防意识进一步提升，人防战备能力进一步夯实，群众获得感进一步增强。

会议明确，2020年，上海人民防空工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及十一届市委八次全会精神，贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持“战备为先、防空为要”，融入经济社会发展、融入城市基础建设、融入城市应急管理，推进上海超大型城市人民防空治理体系和治理能力现代化，加快构筑强大巩固的现代化人民防空体系，铸就坚不可摧的护民之盾。具体做好9方面工作：坚持规划牵引，推进民防建设发展规划编制落地；深化以战领建，健全人防组织指挥体系；抓实平战结合，优化防护工程布局和功能；突出防护重点，抓实重要经济目标防护工作；对标实战需求，加强人防专业力量建设；秉持开放发展，提升社会动员能力；紧抓制度建设，夯实民防法治保障；聚力创新驱动，实施科技铸盾强防工程；强化政治统领，打造高素质过硬人防队伍。

会议强调，要立足长远发展，全盘统筹推进人防这一系统工程，与国防动员、城市建设做到一体统筹、融合发展，突出抓好“三个紧密结合”：一是要与城市发展紧密结合。坚持规划引领，推动人防规划融入城市规划体系，确保人防要素落地。对标超大城市防护需求，全力落实好人防工程建设，打造符合上海特点的精品人防工程。整体把握城市治理体系中的人防作用发挥，努力构建与卓越的全球城市相匹配的现代人防体系。二是要与经济建设紧密结合。要以经济建设带动人防建设，以人防建设促进经济发展，实现战备效益、社会效益、经济效益的统一。要加强重要经济目标防护工作，积极发挥人防的公共服务功能，深化人防审批改革，不断激发市场活力。三是要与应急管理紧密结合。不断完善人民防空系统参与应急管理的功能，推进人民防空和应急管理一体化建设。坚持战斗力标准，抓好训练演练，着力推进长三角区域人防一体化发展。

会议要求，要增强抓好人防工作的紧迫感责任感，站位国家安全和城市安全，把握上海人防地位作用，深入研究人防新课题新任务，着力防范化解重大风险挑战，切实履行好“战时防空、平时服务、应急支援”的职责使命。要发挥军地领导人防工作优势，密切军政关系，加强军地合作，建立协同工作机制，进一步建立健全军地联合指挥体系。市、区、街镇以及相关部门要汇聚合力，形成齐抓共管工作格局。要坚持常态联训，组织经常性演练，做到常抓不懈、常备不懈，联合开展长三角一体化联训，提升跨区域协同支援和联合行动能力。要引导公众参与，加强人防宣传，强化社区民防建设，共享人防建设成果。

市政府相关委办局分管负责人在各自分会场参加会议。驻沪部队、武警部队分管负责人在主会场出席会议。部分重要经济目标单位分管负责人在市民防办分会场参加会议。各区政府分管负责人及人武部负责人、街道（镇）人武部负责人、区民防办有关负责人，重要经济目标所在街道（镇）相关负责人在各区政府分会场参加会议。相关管委会分管负责人在各自分会场参加会议。