内容简介：国外称民防是“现代战争条件下求得生存的重要战略措施”，是“战时的决定性战略因素”和“有效的威慑力量”，把民防作为国家战略的重要组成部分。不管国际形势是趋于紧张还是缓和，各国始终居安思危，把民防置于国家战略地位，坚定地、有计划地加以发展。