内容简介：重大自然灾害、恐怖事件、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，已对社会健康发展、人民安居乐业构成重大威胁。确保公共安全，加强应急管理，已成为各国政府不容回避的一项重大任务。应急机制的建设和完善是保障公共安全不可或缺的软件条件，对于全面落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的现实意义。