内容简介：张红 人民防空由单一的防空体制向防空防灾相结合体制转变已经成为人防改革与发展的方向，而赖以支撑民防应急反应的救援队伍，却一直停滞在人防专业队等群众性防空组织的层面上。如果没有一支真正属于民防且能遂行任务的应急救援队伍，那么人民防空战时应战、平时应急的社会功能和作用就很难充分发挥。