内容简介：国会裁决和宣言—— （1）因为灾害经常导致生命损失、人民遭受痛苦，收入损失和财产受到毁坏；和 （2）因为灾害经常打乱政府和社会的正常功能，严重地影响个人和家庭的生活；特别是对受影响州实施快速援助的措施和设计，以支持受毁地区的重建和恢复是必需的。