内容简介：第六次全国人防工作会议提出要把人防作为应急管理的重要力量。充分发挥民防系统资源为防灾减灾抗灾服务是新时期民防建设的新动向。杭州市民防在长期的探索实践中积累了为城市应急救援的优势条件，同时也遇到了体制机制、队伍等多方面难题。在新形势下，杭州市民防与时俱进，转变观念，建立了“人本民防”新理念；加强实际行动，积极开展民防进社区，全面提升社区民防的安全治理能力。“平时分工、灾时联动、平战结合、造福民众”是杭州市社区民防探索的新模式。