内容简介：应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的活动。第五次全国人民防空会议确定推进人防工作由单一的战时防空向战时防空、平时防灾的“两防一体化”双重职能转变。